算帐城市群内因为行政分割形成合作不畅的方位性法则，促进长江经济带韧性普及；制定互异化创新发展政策，引颈区域创新才气协同跃升；优化长江经济带出产力布局，施展三大城市群增长能源源上风，开辟发展新领域新赛谈……

近日，由武汉大学和中国区域经济学会共同发起的第七届 “长江经济带发展高端论坛”在武汉举办，来自长江经济带上中下贱地区的23位区域经济各人围绕城市群发展、创新共同体建设、新质出产力优化布局、区域调和发展等话题伸开议论。

普及三大城市群韧性

长江经济带横跨我国东中西三地面带，以21%的国土面积承载宇宙42.8%的东谈主口数目和42.2%的经济总量，是中国经济的进击增长极。

长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群分裂位于我国的东、中、西部，三者的限制大小、层级结构、空间形态互异权臣，代表着不同类型、不同发展阶段、不同熟谙度的城市群，且同处长江流域，是推动长江经济带一体化发展的进击载体。

“长江经济带是开展城市群韧性比拟议论的理念念样区。”西南大学经济惩处学院教授、宇宙经济地舆议论会长江经济带专委会副主任涂建军议论发现，长三角城市群27个城市的韧性等第结构呈金字塔形，已基本形成嵌套三角形收罗且不存在昭彰的结构“缺陷”，但安庆、池州、铜陵与城市群内其余城市的筹办相对薄弱，长三角城市群东北旯旮地带的城市筹办仍需进一步加强；

长江中游城市群31个城市的韧性等第结构呈纺锤形，中等韧性层级的城市数目较多（16个），在江西省内存在筹办薄弱区，在江西、湖南、湖北三省交壤区域存在概括筹办“空缺”地带；

成渝城市群16个城市的韧性等第结构形成以高韧性城市与中低韧性城市“分属两头”的艰涩型结构，形成了以重庆为中枢的爪状结构收罗，成德绵乐城市带上的城市间筹办较强，川渝交壤区各城市之间的筹办偏弱，内江-资阳出现了筹办“断点”。

如何增强长江经济带三大城市群城市韧性？涂建军建议，以“限定和会、错位发展”为罢职，推动上海与摆布城市联动发展，充分施展南京在长三角城市群的外联内联作用，增强外围经济本地内城市的概括竞争力，普及长三角城市群合座韧性。

以“单干互补、合理布局”为原则，优化南昌行为中枢城市的功能，增强“三圈”里面城市的多向筹办，以省际毗邻城市跨规模组团为发展样式，带动旯旮地区的经济发展，兑现长江中游城市群韧性发展。

以“强化中枢、拓宽筹办”为导向，加强两多数市圈之间的合作，普及绵阳、德阳等区域中心城市的功能衔接才气，效率普及城际交通收罗连通旅途的种种性，鼓舞成渝城市群韧性收罗的形成。

以“互动合作、共建分享”为准则，完善城市群之间跨区域联动合作机制，轨范城市群内有序竞争的市集环境，算帐城市群内因为行政分割形成合作不畅的方位性法则，促进长江经济带韧性普及。

中国地质大学经济惩处学院教授、宇宙经济地舆议论会长江经济带专委会常务副主任白永亮围绕斡旋大市集建设对城市创新才气影响进行议论发现，长江经济带市集一体化通过扩大市集空间、普及资源配置效率、推动区域合作等机制，有助于增强城市创新才气，其中长江下贱地区市集一体化对城市创新才气的正向溢出效应权臣，而中上游地区则存在负向溢出效应。

他指出要制定互异化创新发展政策，以引颈区域创新才气协同跃升。一是实施互异化创新政策。对长江经济带上中游地区赐与更多的政策歪斜和援救；饱读舞长三角地区施展发射带动作用，引颈区域创新发展。二是推动长江经济带内各地区的协同发展，加强跨区域的基础枢纽建设和群众服务供给，促进区域间的互联互通和资源分享。三是实施创新资源平衡配置策略，通过政策结合和市集机制，饱读舞创新资源向长江上、中游城市流动，援救在长江上、中游建设一批区域创新中心和创新平台。

推动产业梯度弯曲

2023年11月27日政事局审议通过的《对于进一步推动长江经济带高质料发展些许政策措施的观念》冷漠，要统筹抓好沿江产业布局和弯曲，更好联通国内国际两个市集、用好两种资源，普及国内大轮回内生能源和可靠性，增强对国际轮回的诱导力、推能源。

上海社会科学院原副院长、长三角与长江经济带议论中心主任王振指出，优化长江经济带出产力布局，要施展三大城市群增长能源源上风，加速引育新质出产力，开辟发展新领域新赛谈；施展各地区域比拟上风，推动产业梯度弯曲，建设区域发展共同体；施展中上游计策空间上风，推动产业纵深布局，普及产业链供应链韧性和安全水平；施展联通东南亚南亚上风，促进产业沿边弯曲。

王振以为，推动产业梯度弯曲，结合股金、工夫、干事密集型产业从中心城市向本地，从长三角城市群向中游、上游地区有序弯曲，促进产业链单干合作。充分施展区域资本比拟上风的产业弯曲，其中有产业膨胀式弯曲、总部与基地分离式弯曲；有展现区域对口互助、利益分享的产业弯曲；有全面接轨长三角中枢区高水平绽放水平与营商环境，重叠资本比拟上风形成新竞争上风引致的产业弯曲。

同期，施展中上游计策空间上风，推动产业纵深布局，普及产业链供应链韧性和安全水平。王振说，比拟资本导向型产业弯曲，在国际大轮回中，可普及产业链供应链的资本竞争上风；建设区域共同体型产业弯曲布局，扩大内需，流畅国内大轮回，强化产业链供应链的内需牢固；新质出产力平衡发展型产业弯曲布局，普及产业链供应链应付极点事件的安全才气。

此外，施展联通东南亚南亚上风，促进产业沿边弯曲。通过西部陆海新通谈带动上游地区的对外绽放，主动妥贴我国产业链供应链梯度外迁的新趋势和国际经贸新法律诠释，施展云南的沿边绽放要道派别上风，异常是哄骗RCEP签署成效机制和中老铁路快速发展的机遇，依托边境跨境经济合作区等空间载体，打造驻足东南亚布局空间的跨境产业新基地，共同拓展国外市集。

王振建议从四个维度优化长江经济带出产力布局，一是加强科技创新与产业创新跨区域协同，依托三大城市群打造三大创新雁阵，共建分享大型科技仪器拓荒分享平台、产权交游大市集等科技创新群众服务平台；二是普及区域交通一体化水平，加强种种交通收罗基础枢纽方法跨区域联络，普及基础枢纽互联互通水平；三是深入成分市集化更动，排斥不利于平正竞争的隐形方位保护措施，重心算帐影响平正竞争和区域政策合座效应的方位保护政策，强化区域政策的一致性和平正性；四是深入对口互助机制，通过合作园区共建或托管方式，提高园区建设惩处和对外招商才气，把弘扬地区的高水平对外绽放和建设国际一流营商环境的警告作念法积极复制实际到欠弘扬地区。

建设长江中游创新共同体

长三角一体化高质料发展高潮为国度计策以来，长三角城市群形成了以上海为中心，以杭州、南京、苏州、宁波、合肥、无锡为节点的“Z”形发展轴。华东师范大学城市发展议论院院长曾刚指出，长三角协同创新具有宏不雅政策环境优厚、中央对长三角的零散援救与期待、长三角步入一体化新阶段、长三角创新主体活跃等上风。

曾刚以为，长三角一体化发展端倪对长江中游城市群有着较强的模仿与启示趣味趣味。如何促进长江中游创新共同体建设？他建议，应反应国务院放管服更动敕令，方位政府追想“店小二”服务分内，援救企业、专科组织施展主体作用，施展龙头企业在区域创新中的中枢作用，为提高技术恶果滚动效率创造条目。

同期，中三省应把捏第四次产业改进带来的机遇，从建设创新高地的办法开赴，理顺经济发展与环境保护关系，开展区域生态系统配置，为引进高端东谈主才、促进自主创新提供优质生态环境异常是飘逸“蓝绿空间”撑持。

建设长江中游创新共同体还应罢职“不破行政附庸关系，艰涩行政分割限制”原则，推动新质出产力成判辨放流动，刊行创新劵，饱读舞产业飞地、创新飞地合作，蚁合建设产业集群，推动跨地域政产学研用金一体化合作。

此外，可缔造民资为主、国资为辅，政府结合、社会主导，总和1000亿元的长江产业创新基金，按国有非赚钱机构法律诠释驱动，为跨界创新合作提供金融援救。

长江工夫经济学会流域经济专委会主任彭智敏进一步冷漠，中部大省湖北在发展新质出产力方面具有邃密的科教、东谈主才、产业发展与地舆上风，在光电子信息、新能源与智能网联汽车等产业领域已初显成效。他以为，湖北应哄骗其科教资源会聚上风，相持创新驱动发展，加强原创性科技攻关，从劳能源培训、企业工夫窜改、新工夫应用及传统产业窜改等方面脱手，普及产业含金量、含绿量、含新量等“三量”，促进经济高质料发展。

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周芳

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