（原标题：21全球不雅察｜蓝皮书：德国政事、经济、社会濒临严峻挑战开云kaiyun，中德经贸互助东基调不会编削）

21世纪经济报谈记者吴斌 上海报谈

跟着德国“红绿灯”洽商政府解散，欧洲经济“火车头”走到了阴郁的十字街头。

纪念过往，在朝定约分裂的种子早已埋下。2024年11月16日，同济大学与社会科学文献出书社洽商发布了《德国蓝皮书：德国发展论说（2024）》。蓝皮书指出，俄乌松懈延宕，其次生影响越发清晰，德国经济出现衰竭，社会民生问题加重。

曾是欧洲经济引擎的德国成为唯独莫得增长的发达经济体，这激发了德国经济茂密模式是否走向终结的接头。天然朔尔茨政府建议了《德国经济区位十点辩论》， 但由于预算资金衣衫不整等原因，当今还未看到这些要领的显耀闭幕，俄乌松懈等成分赓续给德国国内务治、经济、社会发展带来严峻挑战。

德国经济仍在衰竭边际踟蹰。11月13日，德国联邦经济大众委员会发布半年度论说，将2025年德国的GDP增速预期降至0.4%，同期揣摸本年德国经济仍将小幅萎缩。对比来看，本年5月时，委员会曾揣摸2025年德国经济增速能达到0.9%，同期本年经济也能重回扩展区间，小幅增长0.1%。

在经济政策不合导致德国在朝定约解体后，来岁2月德国将提前大选。笔据Politico的民调闭幕，基民盟（CDU）过甚姊妹党基社盟（CSU）以32%的支抓携带跑，另类选拔党（17%）位列第二，与社民党（16%）差距很小，绿党支抓率为10%，本年1月刚成立的极左翼党派“莎拉·瓦根克内希特定约”支抓率为8%。

在俄乌松懈延续、特朗普迎来第二任期的布景下，来岁德国新政府将濒临更大视察，选举的闭幕将决定德国异日的政事与经济主义，对欧洲和全球场面都将产生真切影响。

比年来，德国政府重新评估表里状貌变化，干与酬酢与安全政策的调整转型期。

2023年，国际模范加速演变，地缘政事博弈日渐强烈，欧洲地区口头抓续漂泊，俄乌松懈从压根上编削了欧洲安全口头。蓝皮书指出，面对冷战闭幕以来最不踏实的外部环境，德国加速鼓吹酬酢政策的调整与转型进度，出台包括《国度安全政策》、新的《中国政策》《时局酬酢政策》等在内的一系列政策文献，加强针对欧洲、印太、非洲等要点地区的对外互助。

概括不雅察2023年的德海酬酢动态和基本走向，不错看出，德国也曾入部属手执行性地推动酬酢政策的转型，而不是只是停留在政策构想省略意愿层面。德海酬酢约束稳妥新的地缘政事现实，渐渐出台政策文献，调整全球规模内的要点地区，并从军事、动力、时局等各个具体限制稳步发展全球伙伴联系，在这一进程中，德海酬酢日益从价值不雅酬酢转向价值不雅与现实利益并重的酬酢，谋求在价值不雅与利益导向之间的均衡。

与此同期，也应当看到，德海酬酢政策在二战后遥远保抓联络性，面前天然开启了转型进度，但仍旧推崇出某种旅途依赖性，尤其是在军事安全政策上，德国仍旧在对泰西联系的旅途依赖与发展欧洲政策自主之间踌躇不前，德国仍旧严重依赖北约这一好意思国主导下的军事定约，其当先但愿加强北约框架下的欧洲营救，关于一段时辰以来接头的欧洲寂寥防务，德国未能与法国王人心合力，通过法德轴心推动欧洲防务一体化成就。蓝皮书自大，在对华政策上，德国也堕入了三重定位的迷想，既坚抓强调不脱钩以及在经贸和时局保护等限制发展对华联系的必要性，同期又在“去风险”和多元化策略的携带下在各个限制渐渐减少与中国的交易与关联。在“期间鼎新”的挑战和压力下，德海酬酢政策的转型仍旧推崇出矛盾特征，是一个幽静而渐进的进程。

天然国度安全和地缘政事成分对中德双边经贸联系的负面影响逐步加大，但在双边经贸互助相等深入的情况下，经济上的“去风险”以及为互助缔造过多的东谈主为防止将对两边东谈主民的福祉形成庞大亏本，不妥贴德国经济界的利益。

中德经贸结构互补性强，这是两国经贸联系发展的基础。蓝皮书指出，比年来中德双边交易和投资竞争性擢升，然而这并莫得压根编削中德之间以互补性为主的经贸联系口头，两国互为对方伏击的供应商、坐褥商和消耗阛阓，价值链高度会通、相互依赖，组成了两国间约束扩大的共同利益集聚。2023年大众、良马、疾驰在华销量辨认占各自全球总销量的35%、32%、30%，中国依旧保抓德国三大车企全球最大单一阛阓的地位。

从德国里面看，经济憎恨的现实限制德国对外经济的政策空间，经济发展与大众安全之间的矛盾突显。2023年德国国内坐褥总值下滑0.3%，是主要工业国度中唯独出现萎缩的经济体。在货币政策方面，2022年以来欧洲央行联络十次加息，天然禁止了德国通胀高潮势头，但2023年德国通胀率依然达到5.9%。同期高利率又限制了宏不雅经济复苏。在财政政策方面，德国联邦政府面前边临庞大的财政压力。2023年11月，德国联邦宪法法院裁定，洽商政府不得将防疫基金中的600亿欧元转到时局与保护基金中。这笔钱蓝本辩论用来改建老旧供暖开导、补贴高潮的电价，以推动德国政府的时局保护政策。“交通灯”洽商政府里面对财政政策的不同见地使得财政缺口成为毒手问题：自民党坚抓必须严守财政顺序；绿党不吝大幅加多财政开支以闭幕绿色环保打算。2024年1月，德国政府通过2024年财政预算，“债务刹车”机制重新规复，德国联邦政府财政空间将进一步收缩。

鉴于中国在制造业限制的供应链上风，引申“去风险”，德企振荡坐褥区位，以非最优方式分派资源，将给德国企业带来极高资本。正如德国经济部长哈贝克所言：“咱们是否准备好承担这一代价?”要是莫得政府财政支抓，这一资本必将传导到德国大众身上。总体上，鉴于德国面前的经济情状，联邦政府并莫得填塞的财政空间弥补因灭亡中国的阛阓机遇而给德国企业形成的亏本。蓝皮书指出，在华德国企业将在环境变化的压力下对其国际政策进行一定的调整，大大都企业将继承“中国+”的策略，不会透彻灭亡它们多年来在中国成就的经餬口态。因此，天然德国政府的“去风险”政策会对中德经贸互助产生一定的不利影响，但总体上中德经贸互助依然会有普遍空间。